Классификация объектов размещения и оздоровления (ОРО) в России

Указом Президента РФ от 20.10.2022 № 759 функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности переданы Министерству экономического развития Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 08.08.2023 № 588 часть функций Министерства экономического развития Российской Федерации передана Федеральной службе по аккредитации, а именно:

а) оказание государственных услуг по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей;

б) ведение перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и единого перечня классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей;

в) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей;

г) правоприменительные функции по вопросам, предусмотренным подпунктами “а”, “б” и “в”.

Классификация средств размещения

27 декабря 2024 года Постановлением №1951 Правительство Российской Федерации утвердило Положение «О классификации средств размещения» Классификация средств размещения является обязательной.

Предоставление услуг средства размещения без включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения либо предоставление услуг средства размещения, действие классификации которого прекращено влечет за собой административную ответственность (ст.14.39 КРФоАП), а именно:

– наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Административная ответственность наступает для всех лиц, предоставляющих гостиничные услуги.

27 декабря 2024 года Постановлением №1952 Правительство Российской Федерации утвердило Правила классификации средств размещения, которые устанавливают порядок определения типа средства размещения, оценки соответствия средства размещения требованиям к соответствующему типу средств размещения и присвоения типа средства размещения, условия и порядок присвоения определенной категории средству размещения, включая случаи проведения такого присвоения организациями, осуществляющими классификацию средств размещения.

Аккредитация организации

АНО КЦ «Белые облака» является аккредитованной организацией для проведения работ по классификации гостиниц. Аттестат аккредитации на проведение работ по классификации № АА-042-2022. Регистрация от 02 декабря 2022 года. Срок действия до 01 декабря 2025 года номер в Федеральном перечне: 220000094.

Подача заявки для классификации гостиниц

В целях присвоения средству размещения определенной категории средства размещения владелец средства размещения направляет в АНО КЦ «Белые облака» в электронном виде посредством федеральной системы в области аккредитации заявление о присвоении средству размещения категории средства размещения.

К заявлению о присвоении средству размещения категории средства размещения прилагаются следующие сведения и (или) документы:

а) сведения и (или) документы, подтверждающие соответствие средства размещения требованиям к типам средств размещения, представленные в рамках оценки соответствия средства размещения требованиям к типам средств размещения;

б) сведения об услугах средства размещения, о гостиничных услугах, номерном фонде и персонале в соответствии с требованиями к типам средств размещения.

Типы средств размещения

Средства размещения, подлежащие классификации, относятся к следующим типам средств размещения:

а) гостиницы;

б) санатории;

в) базы отдыха;

г) кемпинги.

К гостиницам могут относиться отели (городские, загородные, курортные и другие), мотели, ботели, апарт-отели, хостелы, пансионаты и иные аналогичные средства размещения, в том числе модульные некапитальные средства размещения.

К типу средств размещения “санаторий” относятся средства размещения санаторно-курортных организаций, в которых предоставляются услуги средств размещения, услуги по временному проживанию физических лиц в помещениях (номерах), расположенных в здании (зданиях), части здания, и услуги по санаторно-курортному лечению

К типу средств размещения “база отдыха” относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения, услуги по организации досуга и отдыха и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в отдельных зданиях, строениях и сооружениях, расположенных на едином земельном участке или смежных земельных участках.

К базам отдыха могут относиться туристские базы, “глэмпинги”, модульные некапитальные и иные аналогичные средства размещения.

К типу средства размещения “кемпинг” относятся средства размещения, представляющие собой территорию с обозначенными границами и контролируемым доступом, которая используется для временного размещения физических лиц и обеспечения временного проживания на оборудованных и благоустроенных участках территории, на которых могут предоставляться для размещения в том числе некапитальные строения (сооружения).

Для целей классификации все виды гостиниц классифицируются по системе звезд, в которой предусмотрено 6 категорий: “пять звезд”, “четыре звезды”, “три звезды”, “две звезды”, “одна звезда”, “без звезд”. Высшей категорией является категория “пять звезд”, низшей – “без звезд”.

Средствам размещения, отнесенным к типам средств размещения, может быть присвоена определенная категория при условии соответствия установленным требованиям.

Для целей присвоения определенной категории средства размещения оцениваются по системе звезд, в которой предусмотрено 5 категорий: “пять звезд”, “четыре звезды”, “три звезды”, “две звезды” и “одна звезда”. Высшей категорией является категория “пять звезд”, низшей – “одна звезда”.

В отношении типов средств размещения “кемпинг” и “база отдыха” категории в соответствии с настоящим Положением не присваиваются.

Санаторно-курортные организации вправе по своему усмотрению пройти процедуру присвоения определенной категории в соответствии с положением о классификации средств размещения и правилами классификации средств размещения.

Средство размещения является классифицированным со дня включения сведений о средстве размещения в реестр классифицированных средств размещения.